《台湾有事》頼・総統のエスワティニ訪問取りやめ、中国の圧力で【図表】（トップニュース）

　総統府は21日、頼清徳・総統が22～27日に予定していた、アフリカ唯一の友好国（国交樹立国）、エスワティニ王国の訪問を取りやめると発表した。専用機で直行する予定だったが、中国の圧力を受け、インド洋の島国セーシェル、モーリシャス、マダガスカルの3カ国が突然、上空の飛行許可を取り消したためと説明した。中国の圧力で、総統の外遊が取り消されたのは初めて。潘孟安・総統府秘書長は、脅迫という手段で第三国の主権に基づく決定を変えたことは、明らかな内政干渉だと強く非難した。22日付聯合報などが報じた。

総統府の潘・秘書長（左）は、中国は「台湾に誠意を、両岸（中台）に平和を」と掲げている一方で、脅しや圧力を続けていると批判した（総統府リリースより）

　総統府は、総統の代わりに特使を派遣し、エスワティニで国王ムスワティ3世の即位40周年と58歳の誕生日の祝賀式典に出席すると説明した。人選は検討している。

　頼・総統は、中国の行為は地域の安全保障を損なうだけでなく、台湾人の感情を深く傷つけるものだと批判した。中華民国台湾は主権独立国家で、理念が近いパートナーと関係を深める権利があり、いかなる威迫や圧力もそれを変えることはできないと指摘した。

　総統府は21日午後6時に緊急記者会見を開いた。国家安全会議（国安会）の呉釗燮・秘書長は、中東リスクを避けて直行する計画で、訪問先のエスワティニは、アフリカ南東部に位置しており、セーシェル、モーリシャス、マダガスカルの3カ国の飛行情報区（FIR）を通過する必要があったと説明した。

　計画段階では、全ての国から飛行許可を取得していたが、3カ国がここ数日の間に、予告なく許可を取り消したと明かした。すぐに複数の友好国に交渉の協力を依頼したが、総統の身の安全と航空安全を最優先し、訪問を取りやめたと説明した。

　国家安全保障の関係者は、セーシェル、マダガスカル、モーリシャスの3カ国はいずれも、中国の巨大経済圏構想「一帯一路」で債務を抱えており、中国は債務免除を取り消すと圧力をかけたと指摘した。

　実務上では、明らかな悪意や安全上の脅威がない限り、飛行情報区の通過を正当な理由なく拒否することはできない。今回のような直前の飛行許可取り消しは、国際的にも極めて異例だと指摘した。

■「一つの中国」原則で

　セーシェルはロイター通信に対し、台湾総統の専用機の飛行許可は承認されず、これは台湾の主権を認めない長期にわたる政策と合致していると説明した。

　マダガスカルの外務省関係者は、マダガスカルは一つの中国しか認めておらず、マダガスカルの主権を十分に尊重した決定であると説明した。

　モーリシャスと中国はコメントしなかった。

　エスワティニの隣国であるモザンビークのダニエル・チャポ大統領は16～22日の日程で中国を訪問しており、21日午後に習近平・国家主席と会談した。中国は、モザンビークを含む東アフリカ沿岸部の各国と提携を拡大するなどと声明を発表した。

　国立政治大学国際関係研究中心の厳震生・兼任研究員は、頼・総統が今回の訪問を断念したことで、今後エスワティニへ直行便で訪問することは極めて困難になるとの見方を示した。アフリカ諸国が中国の意向に沿ったことが、今後も常態化する懸念がある。

　総統のエスワティニ訪問は、▽故李登輝・元総統（国民党）、1994年5月、▽陳水扁・元総統（民進党）、02年7月、▽馬英九・元総統（国民党）、12年4月、▽蔡英文・前総統（民進党）、18年と23年──と続いていた。

　頼・総統の外遊は、24年11月に南太平洋の友好国、マーシャル諸島、ツバル、パラオの3カ国を訪れた。その後、昨年8月に中南米の友好国、パラグアイ、グアテマラ、ベリーズの3カ国を訪問する予定だったが、米国側がニューヨーク立ち寄りを拒んだことで中止となったと伝えられている。

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